各区管委会，各镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：

　　《海安县围绕全省”3550“目标优化开办企业、不动产登记、施工许可流程实施细则》已经县政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

海安县人民政府办公室

2017年6月30日

海安县围绕全省”3550“目标优化开办企业不动产登记、施工许可流程实施细则

　　为进一步深化行政审批制度改革，推动简政放权、放管结合、优化服务，加快转变政府职能，推进开办企业、不动产登记、施工许可审批业务高效、便捷办理，确保实现县委、县政府提出的”3445“目标，力争达到”2325“目标，特制定如下实施细则。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实省政府办公厅转发省审改办等部门《关于全省推行”3550“改革意见的通知》（苏政办发〔2017〕92号）精神，创新行政审批工作机制，优化开办企业、不动产登记、施工许可流程，进一步优化环节、压缩时间、精简材料，提升服务效能，着力打造全省最佳投资环境。

　　二、工作目标

　　（一）优化开办企业流程。深化商事制度改革，优化审批流程，确保3个工作日、力争2个工作日完成市场准入，使新生市场主体更加快捷便利进入市场。

　　（二）优化不动产登记流程。加强部门窗口业务整合，强化信息共享，完善登记运行模式。通过地税、住建和不动产登记”一窗受理“，确保4个工作日、力争3个工作日完成不动产登记，让群众少跑路。

　　（三）优化施工许可流程。加快推行投资建设项目”并联+串联“审批模式，规范审批服务流程，确保45个工作日、力争25个工作日完成施工许可，助推项目早建成。

　　三、保障措施

　　（一）细化方案，强化落实。各单位要对照本细则流程安排，按照时限要求做好各项工作。根据本单位职责，制定详细工作方案，细化措施，狠抓落实。行政审批局要做好大厅布局调整、标识设置等工作。国土局要加快并联审批单位窗口、人员整合进度，推动相关工作顺利进行。

　　（二）优化流程，精简材料。按照”能简就简，能并就并“的原则，重新梳理、再造流程，实行”一窗受理、集成服务“。加强审批部门之间的数据共享、结果推送，让企业和群众少跑腿，进一步精简办理环节，压缩办理时限，减少材料收取。

　　（三）明确责任，整体联动。审改办牵头协调推进本细则的实施工作，行政审批局牵头负责优化开办企业、施工许可流程，国土局牵头负责优化不动产登记流程。公安、人行、税务、住建、建管等相关部门要密切配合，切实形成共同推动的强大合力。要进一步完善工作机制，确保每一个环节都有明确的时限要求，每一个流程都有具体的责任人员，做到全程留痕、资料可查、责任可溯。